今年以来,宜春市林业局、应急管理局在森林防火工作上出新招,通过多次调研,反复征求意见,充分吸取县、乡、村三级野外火源管控经验的基础上,制定出台了《宜春市森林防火网格化管理试行办法》,实行划网格、分片区、定人员、明责任,确保森林生态安全。
一是网格划分。将林区按行政村界线划分管护网格,每个网格根据森林面积大小再结合道路、河流、岭埂等显著分界线细化成若干网格片区。全市林区按行政村界线划分成2009个管护网格,8672个网格片区,对山林和村民进行了无缝管理。
二是一长三督五员。“一长”就是林长,负责辖区森林防火网格化管理机制的全面推行。“三督”即县、乡、村三级总督,分别由县市区林业局主要领导、乡镇分管林业工作的领导、挂村乡镇领导担任,督促网格化管理工作的具体实行和正常运行,一级督一级,层层抓落实。“五员”是森林防火网格化管护队伍的基石,乡镇林办主任为网格监管员,负责乡镇层面森林防火网格化管理工作的具体实施,发挥林业部门和乡镇之间的联系纽带作用;挂村乡镇干部为网格督导员,负责村级层面森林防火网格化管理工作的具体落实;村干部为网格片管员,充分利用熟悉村情民情的优势,在走家串户、日常劳作中以“口口相传”的形式履行好宣传教育、野外火源巡查、违规用火行为制止、火情报告等职责;护林员为网格巡护员,按要求开展防火宣传、防火巡护、火情报告等工作;村民小组长、村党员为网格协助员,发挥其先锋模范作用,利用乡里乡亲、知根知底的优势,辅助参与防火宣传和火源巡护工作。目前共有网格监管员510名,网格督导员2217名,网格片管员6186名,网格巡护员2252名,网格协助员13648名,基层森林防火管护队伍更加壮大,触角涉及管护面更广,群防群治效果更明显。
三是压实责任。每个管护网格都有“一长三督五员”在履职;乡、村两级制定责任图,分片区落实监管员、督导员、片管员、巡护员责任,每个角色都配发了工作证,每人一份职责清单。同时也有严格的考核奖惩机制,以问题和结果为导向,对网格责任人履责情况进行考核,考核结果与评优评先、工资绩效、干部连任、护林员续聘挂钩。
四是初见成效。在林长制的基础上实行网格化管理,没有额外增加运行成本,也没有额外增加什么工作量,将触角延伸到了最基层,打通了森林防火管理最后一厘米,基层森林火源管理及火情反馈机制更顺畅,职责更加明晰,真正形成了“我山由我护,防火齐参与”的长效管理局面。该办法试行以来,野外火源得到有效管控,全市未发生一起森林火灾。
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