汪立功：创新路上永无止境-mile米乐体育

本报记者 徐迪

　　进入10月以来，位于辽东山区的本溪市桓仁满族自治县五彩斑斓的秋色格外迷人，满目红叶的枫林谷成了辽宁游客秋天的“打卡地”。

　　今年国庆期间，景区增加了树梢高空玻璃水滑道游乐项目，这是东北地区目前最大的天幕光影高空漂流项目。游客通过滑道在火红金黄的枫叶间穿行，感受别样的自然风景。

　　以枫林谷森林公园为代表，桓仁县在生态建设上几乎每年都有创新，创新带来的不仅是林业职工收入增加，还有全县林农的共同富裕。桓仁县林业和草原局局长汪立功是诸多创新的策划人。

　　从卖木材到卖景观

　　2011年5月，汪立功刚被任命为县林业局局长就碰到了一件棘手的事。在禁止天然林商业性采伐等政策影响下，全县一直以采伐为生的8家国有林场，生产经营难以为继，职工收入锐减，连起码的生活保障都难以维系。

　　汪立功心想，桓仁县森林资源丰富、景观优美，不能守着“金饭碗”要饭吃，必须创新。经过多次实地调研发现，和平林场枫叶景观非常好，他组织专业人员开展研究论证，决定依托和平林场的资源优势，集8家国有林场之力，采取集中开发、分别入股的方式，打造枫林谷森林公园。

　　工程建设初期，汪立功每天不到7点就开始线路踏查，中午回到山下吃饭，饭后他又带头上山。一条线路走下来得5个多小时，一天走两趟让踏查线路的同志面露难色，但汪立功总是走在前面，这也激发了干部职工建设枫林谷的热情。

　　2013年9月6日，枫林谷森林公园正式开园，当年实现营业收入200万元。和平林场彻底告别了木材经济，全县国有林场经营模式实现了从卖木材到卖景观的转变，取得生态、社会和经济效益的共赢。

　　据林场老职工李宏升介绍，2013年以前，一个月的工资只有1700元。如今，景区职工月平均工资已达到4450元，生活水平逐年提高，是枫林谷的建设经营让林场职工过上了幸福的生活。

　　枫林谷森林公园的发展也带动了周边百姓致富。枫林谷所在的和平村曾是出了名的贫困村，随着景区知名度提升，游客日益增多，60余户村民办起了农家院，同时销售森林食品和土特产品，户均年增收3万元。本村劳动力还被吸收进景区，实现了在家门口打工、村里头就业。如今，枫林谷已聚合了43个村的力量，巩固周边村庄脱贫成果，推进乡村振兴。

　　从林长制到林长治

　　今年9月23日，《辽宁省全面推行林长制实施方案》出台，林长制在全省全面铺开。在一年前，桓仁县作为试点单位，开始推行林长制。汪立功说，我们要么不干，要干就要干好。

　　他带领工作人员多方研究、学习考察，最后结合桓仁特点，制定了一系列文件，形成林长制会议、林长巡林、信息公开、督查考核等制度，建立县、乡、村三级林长管理体系，组织架构为“一长三员一队长”。全县划分590个网格，设各级林长190人，护林大队长22人、监管员71人、护林员567人、村技术员80人，明确职责分工和任务，逐地逐片落实管理责任主体。

　　借助推行林长制的机会，汪立功又想到了创新：构建现代林业管理体系，通过“互联网 ”模式，智能、精准、高效助力林业工作。这一次，县林草局投资171.6万元，在辽宁省建立了第一个林长制智慧管控平台。

　　林长制智慧管控平台从2020年11月末开始建设，到2021年3月上线运行。平台由“林长制大数据展示平台”“林长通app”“林长制后台管理系统”三部分组成，具有林长制网格管理、责任区划分、移动终端巡护、查看实时轨迹、事件上报处理、护林员考核评估等功能。在此基础上增加自然保护地、天然林保护、林业四库（碳库、氧库、水库、基因库）、森林防火、森林资源管护、野生动物、古树名木等15个业务模块。

　　推行林长制以来，桓仁县完善森林资源“一张图”“一套数”动态监测体系，全面加强重点生态功能区和生态环境敏感脆弱区域的森林资源智能化保护。

　　守住绿水青山换来金山银山

　　桓仁县是国家重点生态功能区、辽东绿色生态屏障和“辽宁水塔”。全县有林地面积423万亩，森林覆盖率79.4%。

　　近年来，汪立功积极探索新的森林资源保护管理模式，实施护林员改革，形成了林权所有者与护林队双重管护机制；建立了林业综合指挥中心，成立执法大队，严厉查处毁林行为；开展封山禁牧，牛羊全部实行圈养；加强森林防火和病虫害防治，全县连续多年无重大森林火灾、无重大病虫害及外来有害生物入侵。

　　守住了绿水青山，汪立功又把目标放在了为林农挖掘金山银山上，创新实施绿色产业富民工程。山参是桓仁县经济发展和农民致富的重要支柱产业，全县发展以林下参为主的林地药材6.45万亩、总面积达65.52万亩，发展山野菜种植与野生资源管护4.5万亩、总面积达19.75万亩。同时，稳步扩大干坚果经济林基地面积，发展以红松为主的干坚果经济林7.2万亩、总面积达103.3万亩。通过大力推广桓仁山参、平欧大榛子等地标品牌产品，树立林业产业发展示范典型20个。县林业部门积极做好林业产业技术服务，加大培训力度，帮助林农提高技术水平。

　　汪立功工作干得好，各种荣誉也纷至沓来，2013年获得“辽宁绿化奖章”，2015年获评“本溪市劳动模范”，2016年获得“全国绿化奖章”，2017年被授予辽宁省“先进工作者”称号，2018年被授予全国林业系统“先进工作者”称号。

　　汪立功说：“这些荣誉不是我一个人的，而是全体桓仁林业工作者的，我们要将创新进行到底，让良好的生态环境成为桓仁最亮丽的名片。”