2014年襄阳市国土绿化状况公报-mile米乐体育

    2014年，湖北省襄阳市把省委、省政府的“三维纲要”作为建设汉江生态经济带的行动指南，以创建“国家森林城市”和实施“绿满襄阳”行动为抓手，解放思想、改革创新，积极探索政府引导、市场运作、社会参与的多元化投融资机制，国土绿化工作取得显著成效。全市完成人工造林20.1万亩，新增城市绿地100多万平方米，森林覆盖率达到42.55%，成功创建“国家森林城市”，谱写了绿满荆楚的“襄阳篇”。 

一、全民义务植树深入开展，国土绿化进程明显加快 

领导带头，形成以上率下的示范带动力。省委常委、市委书记王君正高度重视国土绿化工作，对全市以骨干道路绿化为主题的“绿满襄阳”行动作出重要批示，并召开专题会进行安排部署。2月21日，王君正同志带领20多位在家的市“四大家”领导到襄城区卧龙镇汉江生态示范带防沙治沙基地，同市直机关干部、襄城区“四大家”领导、驻襄阳解放军指战员、武警官兵和劳动模范代表共1100多人一起参加义务植树，植树1.5万株。 

共建共享，形成全民参与的强大合力。各部门各司其职、各负其责，认真落实部门绿化责任制，合力推进造林绿化事业。林业部门积极拓展造林空间，加大骨干道路和宜林荒山荒滩荒地的绿化力度；各部门、各系统组织机关干部到“三万”活动联系点参加植树；驻襄解放军指战员、武警官兵以及社会各界开展了丰富多彩的植树活动；各级工会、共青团、妇联广泛动员广大职工、青少年和妇女积极投身到国土绿化的实践中。“公务员林”、“企业家林”、“职工林”、“青年林”、“三八林”、“劳模林”等各种纪念林建设蔚然成风。 

创新机制，形成义务植树的持久活力。探索建立了以“政府主导、市场主体、农民自愿”为原则的义务植树新机制，有效破解了义务植树用地和资金两大难题。宜城市从2014年开始将每年3月12日所在的周定为“义务植树周”；通过推广绿地、树木认建认养、古树名木保护和捐资造林等形式，使公民在履行植树义务的时间、地点、形式上更加灵活方便。 

2014年，全市共有293万人次履行了植树义务，植树1002万株，人平3.4株，全市义务植树尽责率达92%；兴建各类义务植树基地300多个，面积3万余亩。 

二、国家森林城市成功创建，绿满襄阳行动效果显著 

国家森林城市创建工作卓有成效。根据《襄阳市国家森林城市建设总体规划》，按照“一城、二带、三网、四区、七廊”的森林生态系统建设布局，实施了中心城区森林建设、道路绿化、城市水系绿化、城郊区域绿化、农村森林建设、林业产业建设和生态文化体系建设等七大类主体工程、99个支撑性项目。创森以来，全市累计投入资金120多亿元，实现了“开门有绿、推窗赏景、抬头见绿、举足亲水”的绿化格局。9月25日，襄阳市荣获国家森林城市荣誉称号，实现了“五城同创”第一创。 

生态林业基础日益夯实。国家天然林保护工程保康县全面停止天然林采伐,管护天然林241万亩，封山育林30.92万亩；2011年南漳县、保康县、谷城县纳入国家天然林保护工程二期建设项目。退耕还林完成人工造林135.65万亩，涉及7.4万个农户。长江防护林完成人工造林38.63万亩，封山育林165万亩。鄂北岗地防护林建设营造主副林带、护路林带2500多公里、固沙护岸林和水土保护林63万亩。治理沙化土壤68.3万亩，老河口市被国家林业局列为“全国防沙治沙综合示范区”。2014年，南河自然保护区晋升为国家级自然保护区，岘山森林公园荣获国家级森林公园，枣阳市荣获“中国玫瑰产业与文化示范市”称号；谷城县被省委、省政府列为第一批“全省林业生态示范县”，南漳县成功入围第二批全省林业生态建设示范县。 

骨干道路绿化基本实现全覆盖。以骨干道路绿化为突破，市政府制定了《襄阳市骨干道路绿化实施方案》，与各县（市）区政府签订了2014年度骨干道路绿化目标责任书。全市境内2条高速公路、2条国道、15条省道和99条县道实现全覆盖，2014年绿化里程1297公里，栽植苗木177万株。 

乡村绿化全面提速。市政府将绿色示范乡村建设列入2014年为民办好事十件实事内容，公开承诺建设达标绿色示范乡村60个。各地将绿色示范乡村与新农村建设、“四化同步”示范乡镇相结合，统筹规划，因地制宜，大力开展乡村绿化，实现“群众身边增绿，改善人居环境，建设美丽乡村”。全市建设省、市、县三级绿色示范乡村212个，其中20村被授予“湖北省绿色示范乡村”称号，25个村被授予“襄阳市绿色示范乡村”称号，让广大人民群众共享生态文明建设成果。 

2014年2月28日，省委副书记张昌尔对我市植树造林美丽乡村的作法给予肯定，要求省林业厅总结推广并在全省进行宣传。12月1日，市委常委、宣传部长郭忠代表我市在省委、省政府召开的全省加快推进“绿满荆楚”行动动员大会上作为市州唯一代表作典型发言，介绍“绿满襄阳”行动的成绩和经验。今年1月14日，省委书记李鸿忠在我市上报的绿满襄阳行动情况的报告上批示“发全省予以借鉴”；张昌尔批示“襄阳推进五化同步，绿满荆楚的工作扎实有效，值得各地借鉴”。王君正批示“认真学习书记和各位领导批示精神，再接再厉，不断提高工作水平”。 

三、坚持依法治林，森林资源保护与管理力度不断加大 

森林资源管理全面加强。严格执行林地用途管制和定额管理制度，组织编制了县级林地保护利用规划，2014年实际使用林地254.6公顷，控制在260公顷以内；严格执行森林采伐限额管理，2014年森林采伐量21.17万立方米，控制在省政府下达的81.13万立方米限额以内。组织开展野生动物执法、林地清理整顿、木材市场清理等“三项清理”专项行动，依法查处各类林业案件，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。全市共查处涉林案件1457起，其中林业刑事案件138起、行政案件1319起。 

野生动植物保护不断强化。对全市古树名木登记造册，建立档案，逐株挂牌，明确保护级别和管理单位，落实保护措施。首次发布了为期5年的关于禁猎区、禁猎期、禁用的工具和方法的通告，成立汉江流域首个野生鸟类保护协会。湿地保护和恢复工作取得明显成效，南漳县清凉河国家湿地公园获国家林业局批准，全市自然保护区和湿地公园面积达到 69.12万亩，占全市湿地面积44.43%，位居全省前列。 

森林防火能力明显提升。严格执行森林防火行政首长负责制。加强森林防火队伍、基础设施建设和装备配备，强化野外火源管理，切实落实森林防火措施。全市共发生森林火灾91起，其中一般火灾71起，较大火灾20起；过火面积185.84公顷，受害森林面积50.65公顷,受害率0.08‰，远低于省控0.3‰的标准，没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故。 

2014年，我市国土绿化取得了显著成绩,但新常态下国土绿化工作还面临许多困难和挑战。主要表现在：造林绿化虽然持续推进，但与广大人民群众的生态需求还有一定差距，部分县城、乡镇建成区以及新农村建设绿化水平较低,城乡绿化差距依然较大；资源管理，特别是林地管理还没有得到有效规范，资源增长与流失的矛盾依然突出。 

2015年是深入推进“绿满襄阳”行动、实现绿色全覆盖目标的攻坚之年，全市国土绿化工作将牢固树立“绿色决定生死”的理念，不断强化“事业发展永无止境，跨越奋进永不停歇”的进取精神，释放改革动力，激发市场活力，扩张品牌影响，着力推动生态建设实现更高层次更高水平的发展，努力把襄阳打造成为生态文明建设的先行区和示范区。 （0襄阳市绿化委员会办公室）