林相改造服务“农村增绿”的实践与思考-mile米乐体育

近年来，湘潭县大力推进以“全景化、全覆盖”为主要特征的全域旅游，原有森林进行林相改造作为美丽乡村建设的重点项目，备受重视。笔者在接手林业工作之时，正值全县大幅增加林相改造更新、森林抚育培育比重，实践中发现林相改造在服务“农村增绿”方面大有作为，现结合县域林相改造实际作以下思考，望能有所借鉴。

一、走上前台，让林相改造有例可效

县林业部门坚持以“三资”“四合”全力推进，使林相改造工作走上了全县中心工作的前台，受到县委、县政府高度重视和支持，县年均完成以森林抚育、低效林改造为主的营造林工程4.5万亩以上。其中，2016年通过项目配套、打捆整合，完成油茶低效林改造2.5万亩，荒山荒地造林600亩，涓水河、107国道沿线封山育林1.8万亩。2017年更是把营造林计划任务提到10万亩水平，着重在石鼓镇顶峰村、乌石镇彭总故居村、白石镇齐白石故居村、梅林桥示范片以及107国道沿线（即“三村一片一走廊”）实施林相改造。

用活“三资”，给予林相改造重点保障。资本、资源、资金，是实施林相改造的重要保障。没有大量的社会资本，部门资源和专项资金，林相改造难以起动，更不要说组织实施。为此，湘潭县把用活“三资”摆在林相改造的首要位置，努力为林相改造备足“粮草”。一是用活社会资本。移植“依靠企业、规模营林”的理念，积极发动企业、大户和林农投资森林经营，打造成片、成规模的林相改造示范基地。“三村一片一走廊”林相改造项目中，县农建投、农其公司、德余林木种植专业合作社等30余家企业、合作社共同投入资金2800余万元。二是用活部门资源。坚持“变独唱为合唱”，先后整合优化农业、水利、国土、交通等部门项目资源资金400余万元，实施了“一江两水”沿岸造林育林项目。三是用活专项资金。2017年，由县财政投入600万元，县直108个机关、事业、企业单位筹资100余万元，设立植被恢复专项资金，全面保障义务植树活动经费，将县直单位义务植树活动指定安排到点，有力推动了“三村一片一走廊”林相改造。

坚持“四合”，赋予林相改造重要使命。湘潭县森林资源相对匮乏，是典型的资源小县。单一就现有森林资源实施林相改造，可以说是点多面广、任务繁重、投入不斐。在推进林相改造过程中，湘潭县始终坚持“四合”，林相改造所带来的经济效益逐步显现。一是坚持与农村增绿相结合。逐年提高更新造林、封山育林、森林抚育等营造林项目比重，大力清除“天坑”现象，培育乡土乔木，确保了森林蓄积量的持续增长，蓄积量年增长率分别达到3.2%、4.1%、4.7%，总蓄积量达到411.2万立方米。二是坚持与全域旅游相融合。突出文化之源、名人故里的文化内涵，将林相改造与湖湘文化融合，在开国元勋彭德怀故居补植补造红枫近200亩，在齐白石故居更新新造银杏142亩，既赋予了林相改造文化内涵，又为文化旅游增添新绿。三是坚持与特色产业相贴合。按照“一村一树，一品一色”布局，依托原有林业产业基地，大力实施低改，抚育，新造，仅2016年低改油茶低效林就达到2.5万亩，目前，全县油茶、楠竹，脐橙、乌梅等林业产业基地都已初具规模，且在省、市小有名气。四是坚持与美丽乡村相契合。将林相改造目标与“美丽乡村”建设意义相契合，深入开展路边、水边、屋边“三边绿化”行动和农村环境卫生专项整治行动，创建出省级秀美村庄3个、市级秀美村庄2个、县级美丽屋场10个，靓化了农村人居环境。

二、看准当前，让林相改造有势可借

当前，从中央到基层，无不把绿化美化作为党委政府重要日程，为推进林相改造提供了有力的政策支撑。县内晓霞山、乌石峰、隐山等地凝结了悠久的湖湘文化，许多重要的旅游景点分布其中，是城乡居民领略人文景观、体验自然风光的理想去处，林相改造大可借势而为。

第一，顶层设计为林相改造提供机遇。中央1号文件提出“农村增绿”，是因为发现农村所存在的大树进城、生态脆弱等问题。湘潭县资源相对集中于西南部和南部地区，乔木林单位面积蓄积低于全省平均水平，为全国平均值的59.13%；低效残次林比重偏大，占全县林分总面积的30%。加强疏残林改造，强化抚育培育，提高现有森林的林分质量，是落实中央1号文件，确保“农村增绿”的必要之举，也是全县林相改造的机遇之期。

第二，分类经营为林相改造提供空间。2015年印发的《长株潭城市群区域规划（2008-2020）2014年调整》，是构建长株潭城市群山、水、林、田、湖生态体系的重要环节，是长株潭城市群森林分类经营的大规划、大格局。对标省政府的《规划》，湘潭县正处于主要生态功能区，产出生态是湘潭县森林的主要任务，为林相改造提供了发挥空间。

第三、全域旅游为林相改造提供课题。县域区位独特，处于长株潭群星闪耀的中部地区边郊，是天然的都市后花园。推进全域旅游，仅仅依靠红色文化、湖湘文化、白石文化等资源还远远不够，必须致力于绿化莲乡全境，打造秀美村庄，为都市消费群体构建乡村旅游休闲场所才更具经济竞争和政治效应。由此，全域旅游的发展也给全县148.5万亩森林“整容、美容”提供生动课题。

三、摸清现状，让林相改造有的可矢

湘潭县域内山体众多、林业资源丰富，是长株潭城市群重要的生态功能区。但从服务全域旅游、发展林业经济，更好地发挥生态、社会效益角度，仍存在林相单一、分布不均等问题。

从树种分布看，全县普遍存在树种种类单一，常绿针叶林虽四季常青，但缺乏季相变化，无法给人以“步移景异”的感觉。林分结构简单，缺乏森林层次变化，森林色调、季相比较单调，植物群落结构简单，多样性程度低，森林缺乏垂直结构变化的自然美，生态效益和景观效果都差。

从区域分布看，县内森林资源主要集中分布在东南、西南和南部地区，中部、东北部沿涟水、涓水、湘江流域森林资源相对较少。位于县境西南的分水、石鼓和青山桥的三个乡镇占全县森林面积和蓄积的16.2%、20.0%，均高于13.5%的国土面积占比。

从立地条件看，待绿化的宜林荒山荒地立地条件差、造林难度大、造林成果难以巩固。全县岩溶地区总面积14.58万亩，其中石漠化土地面积6.32万亩，潜在石漠化土地面积8.26万亩，石漠化地区土地基岩裸露度高、土层薄、造林成本高、植被恢复和生态治理难度大。

四、循序渐进，让林相改造有制可依

建立林相改造的长效机制，为湘潭县正在实施的“精美湘潭”“美丽莲乡”绘出绿色生机，全县林相改造必须以森林蓄积量增长、树种多样性变化、南北资源布局科学、村居特色鲜明为目标，坚持生态优生，循序推进，做到“四统一”。

一要统一规划。充分遵循地带性植被的演替规律，科学制订改善林分层次结构，提高森林景观质量，发挥水土保持、水源涵养、防灾减灾等生态功能的林相改造规划。重点根据昌山、乌石峰等周边山体的自然条件、植被分布特点，优先栽植树体端庄、树形优美、观赏价值高、寿命长的乡土树种，形成以常绿落叶阔叶混交林为主，乔灌草种类多样，林相外貌丰富，季相变化明显、特色鲜明的森林景观。

二要统一实施。在保持已有绿化成果的前提下，根据林业周期长的特点，分批分期、统一有序进行更新造林、低效林改造、抚育培育和补植补造。其中，107国道沿线林地实施林相改造，不搞大面积采伐，不破坏已有景观，遵循季节演替规律，逐步实施更新造林、抚育管护、低质改造等项目，率先清除和保护沿线第一山脊线和可视范围内的“生态伤疤”。

三要统一把关。制定和普及林相改造实施规范，组织专业队伍参与林相改造工作。特别是由乡镇负责实施的新植苗木、更新造林、抚育改造，明确要求具备一定专业技术水平的队伍施工，技术人员现场指导。同时，加强监督管理，由县林业部门与乡镇一起组成监督小组，对林相改造中的整地挖穴、施肥、苗木、栽植等重要环节进行质量把关，切实把牢林相改造的质量关。

四要统一管护。由于林地所有制不一，林相改造量大面广，林相改造及后期抚育管护存在一定难度。要根据项目所在地地类性质、权属性质，制定统一的林相改造项目实施目标责任管理办法，进一步明确林相改造项目实施主体的选择条件、项目实施的监理责任、后期管护的责任机制和林地、苗木、资金的投融资、利益分配机制。

综上所述，随着社会的发展，森林资源的功能性要求发生了改变，在发挥绿化环境，涵养水源作用的同时，需要进行科学合理的林相改造，使其成为县域特色景观的重要组成，带动提升生态、经济、社会综合效益，为“农村增绿”，为城乡居民生活增彩，为经济社会发展增力。