大同市公安局森林公安局创新案卷评查机制推进执法规范化建设-mile米乐体育

为持续增强和深化执法规范化建设，加强大同市森林公安机关内部执法监督，落实执法责任，全面掌握全市森林公安机关2016年执法质量情况，提高基层派出所及一线民警执法质量，近日，由市森林公安局分管法制工作的副局长程功带队，抽调分局法制科长及业务骨干，组成考评小组，按照《山西省森林公安机关年度执法质量考核评议办法》要求，针对2015年11月至2016年11月各基层派出所办理的林业行政、治安及刑事案卷进行了执法质量考评。考评工作坚持问题导向，创新执法案卷评查机制，以面对面点评交流、实打实查找问题、一对一研究整改的方式进行，执法质量考评人员认真对照案件评查标准，从执法程序、时效、法律适用、审核审批、证据运用等方面入手，逐页评查、逐项分析，特别是对以往案卷评查中发现共性问题的整改落实情况进行了回头看，当场发现问题当面反馈，并研究制定整改措施，通过挑毛病找差距的途径，严把案件质量关，有力地推动了全市森林公安机关执法能力、执法水平和执法质量的全面提升。

        此次评查对市县2015年11月1日至2016年11月30日前办结的盗伐、滥伐林木、非法出售运输携带野生动物及其制品、违法运输木材、擅自改变林地用途、毁林开垦、非法采砂等林业行政处罚案卷共计40余本。从评查的执法案卷来看，整体执法质量比2015年有所提高；从内容上看，绝大多数行政处罚案卷认定事实清楚、证据充分、适用法律法规正确、符合法定程序；从卷面上看，大多数县区案卷装订整齐、外观整洁、目录填写规范，卷内材料基本齐全、排列有序。经过打分拼比，执法卷宗合格率达到98%，优秀率为87%。

        2016年是开展全市森林公安机关执法质量考评的第三个年头，分局围绕“实战、实际、实效”，始终坚持把执法规范化建设作为“牛鼻子工程”来抓，通过认真落实执法责任制、规范接处警、案件五级审核制等制度，强化责任体系建设，创新了法制工作，实现了“一个突出、两个前移”。“一个突出”是：突出了法制工作引导侦查破案的工作职责，分局法制科、派出所法制员提前介入大要案和疑难案件侦查，加强对侦查方向、调查取证的引导，切实规范执法行为，提高办案质量。“两个前移”是：服务前移，把法制工作重点由事后审核向引导侦查破案转变。关口前移，把法制把关由考评评比向以案析侦、法制培训转变。通过创新法制工作，实行执法办案网上流程管理、审批，以信息化推动执法规范化，有效地夯实了规范执法基石，提高了执法水平，提升了执法公信力和群众满意度。