郴州市大力推进林业供给侧结构性改革-mile米乐体育

怎么落实林业供给侧结构性改革的各项要求？怎么实现造林绿化由“变绿”到“变靓”，实现由过去提供林木产品为主转变到以提供清新的空气、清澈的水质、清净的环境的绿色产品？近年来，郴州市林业部门牢固树立绿色发展理念，围绕建生态、兴产业、惠民生的目标，加强林业技创新引领，加快林业结构调整步伐，加大林业改革力度，提高林业综合效益和竞争力，全面推动林业供给侧结构改革，为郴州市经济社会健康持续发展做出积极贡献。

以壮大林产经济为抓手，做大做强“森林 ”林业产业。近年来，郴州市高度重视林业经济发展，大力发展“森林 旅游”、“森林 康养”、 “森林 林下经济”、“森林 林产品”等“森林 ”绿色林业产业，重点支持油茶等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉苗木、森林食品等绿色产业建设，集中力量打造一批森林产业和森林景区带示范项目。全市林业产业总值由“十二五”初的120亿元增长到2016年底的318亿元，年均增长率27.5%。一是稳步壮大油茶产业。现有油茶林面积213.97万亩，排全省第四位。永兴、苏仙、资兴、桂阳、安仁等5县列入国家油茶产业发展重点县。有油茶企业132家、专业合作组织102个、300亩以上油茶种植大户185个，规模以上油茶加工企业30多家。二是加大花卉苗木去库存力度。目前，全市有花卉苗木生产经营企业200多家，经营面积近13万亩，种植培育花卉苗木品种300余种，年产值3亿余元。为切实解决花卉苗木市场供应多、需求量少等产品库存问题，出台了《郴州市花卉苗木企业等级认定实施办法（试行）》，评定出全市第一批花卉苗木行业一级企业9家、二级企业16家、三级企业15家，重点支持一批花卉苗木企业纳入政府财政2017—2019年造林绿化苗木采购、苗木种植、林业生态限额内工程定点采购范围，加大花卉苗木去库存步伐。三是集中打造林业产业品牌。目前，全市有省级林业产业龙头企业29家；有中国名牌产品1个、省著名商标4个、省名牌产品5个、省林业产品十大品牌1个、省十大茶油品牌1个；发展有一定规模林下经济合作社96个，其中国家级8个、省级34个。
     
以造林绿化为重点，精准提升森林质量。近年来，郴州市坚持绿色发展理念，以生态文明为主线，以森林生态提质工程为抓手，全面提升森林质量、加强森林资源管护，实施禁伐减伐，推进森林生态提质建设、森林火灾预警监测系统工程建设、生物防火林带建设。开展了“三年城乡绿化攻坚”和七期“绿城攻坚”活动，大力实施城市绿化、通道绿化、水系绿化、村镇绿化以及荒山荒地绿化等“五大工程”。同时， 以林相改造、提质添彩为重点，在“一湖两河三江”流域，实施宜林地及裸露山地绿化、村庄绿化，在河湖沿岸、主要道路两旁开展增花添彩景观建设。此外，加强环城防护林带串连景区、公园、游园造林绿化建设，形成了城市绿化开放空间。2011-2016年，全市共投入资金220余亿元，完成人工造林260多万亩。2017年，全市完成人工造林及迹地更新25万亩、封山育林30万亩、森林抚育93.3万亩。
      
以发挥生态优势为方向，壮大林业新产业新业态。近年来，郴州市在全面增绿、护绿的基础上，创新“森林 ”等模式，促进多产融合，深化国有林场改革，推进秀美林场建设，切实做好营林文章，将生态资源优势转化为产业发展优势，不断壮大林业新产业新业态。一是全市森林旅游快速发展。2016年森林公园投入各类建设资金3.4亿元。全市9个森林公园和50%以上的国有林场开展森林旅游，全年入园游客突破500万人次，森林旅游社会综合收达到20亿元。二是森林康养良好起步。天鹅山、九龙江2个森林康养基地列入全省第一批试点示范建设，申报国家森林公园智慧旅游试点2个、省级试点2个；举办了一系列森林公园节会活动。宋坪、滁口、大石、莽山、等国有林场森林公园已积极推进森林康养基地建设和森林康养产业发展。三是碳汇林业按照部署有序推进。按照建设50万亩的发展目标，碳交易将为全市国有林场每年增收上千万元。四是发展林下经济。开展中药材种植、林下养殖等生产活动，有条件的林场适度开展农庄休闲、森林娱乐，推动林下经济的发展。预计到2020年，全市创建省级秀美林场7个；新建省级森林公园1处，国家森林公园1处，省级以上森林公园达10处；森林公园创建国家5a级旅游景区1家、4a级旅游景区1家、3a级旅游景区3家；建设省级森林康养基地10处。

以改革创新为动力，激发林业发展新动能。近年来，郴州市紧紧围绕加快生态建设、强化资源管护、增强生态效益的目标，积极改革创新，不断激发林业发展新动力。一是全面完成国有林场改革。全市20个国有林场全部定位公益一类事业单位，国有林场经费纳入当地财政预算，林场职工工资足额发放，工资收入大幅提高，实现了基本养老保险和医疗保险全覆盖，国有林场道路、电网、饮水、信息网络等基础实施建设纳入当地总体规划。二是开展智慧林业建设。通过整合国家和省市林业项目资金，建成了智慧林业信息中心以及营造林管理系统、林火监控平台、护林员gps定位调度平台、古树名木管理系统和应用平台，基本实现了森林防火、资源林政管理、造林、林业有害生物防治、古树名木保护等业务数据的统一管理、互相共享和市、县两级林业部门互联互通。项目实施以来，全市森林防火能力得到大幅提升，森林资源管护有了明显加强，林业业务工作实现高效运转，多次受到中省市领导的高度赞扬和充分肯定。2016年8月，我市作为唯一一个地级市参加全国加快推进国土绿化现场会并作了“互联网 营造林管理”的经验发言。此外，积极搭建投融资平台，鼓励工商资本、社会资本参与林业建设，通过引入ppp模式，贷款风险补偿、奖励等方式支持林业重点项目，引入社会资本支持林业建设。

多措并举、精准施力，湖南郴州这个历史悠久的“林中之城”正在以破茧成蝶的努力重新焕发美丽的生机。