对益阳花卉苗木产业发展的思考-mile米乐体育

苗木花卉产业是一项科技含量高，经济、社会、生态效益突出的朝阳产业，特别是党的十八大提出把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，为花卉产业发展指明了方向，拓展了空间，赋予了新的使命，苗木花卉产业面临更加美好的发展前景。近几年来，益阳市紧紧抓住森林城市创建和园林城市建设的有利时机，大力发展苗木花卉产业，产业发展规模迅速扩大。目前，全市花木企业达260多家，面积近20万亩，种植面积在500亩以上的特色苗木基地35个，从业人员8万余人，年产值达到20亿元。形成了以香樟、桂花为主的特色品牌，培育了以西施科技、绿苑园林、绿海园林、文帆现代等为代表的一批林业产业化龙头企业。可以说，在一定时期内，花卉苗木产业成为了推动我市区域经济发展的重要动力。但是，2014年以来，受国家宏观政策、经济下行压力和市场竞争等方面的影响，我市花卉苗木产业正面临前所未有的困难和严竣的形势。花苗产品全线滞销、产品积压、价格暴跌，企业亏损面达85%以上。行业的不景气也导致银信部门对花苗企业采取抽贷断贷措施，从而使产业发展雪上加霜，特别是一些规模企业，遭遇到了发展的寒冬，目前我市有4—5家原资产规模上亿元的企业濒临破产。如何将我市花卉苗木产业进一步做大做强，使其早日走出困境？我认为，要从以下五个方面着力，推动苗木花卉产业成为我市经济的又一增长极。

一、做好一个大规划。编制好全市花木产业整体规划，是顺利实现花木产业发展目标的前提。近年来，为推动苗木花卉产业发展，我市已经出台了《益阳市苗木花卉产业发展规划纲要》（2011—2015年），提出优先发展“一园三带四区”，即建设衡龙桥5000亩花木博览园，打造赫山区-资阳区国道319沿线、资阳区-沅江市省道202沿线、益阳高新区-桃江马迹塘省道308沿线三个产业带，建设赫山区黄泥湖仙蜂岭、南县南洲镇、大通湖区河坝镇和安化县东坪镇4个苗木花卉产业发展区，同时建立樟树、桂花等20个以上特色花木基地的目标。到目前为止，规划设定的目标基本得到实现。这个规划的目标完成以后，要紧紧围绕国家生态文明建设战略，制定更高起点、更高标准的整体规划，把花木产业作为全市的一项重点产业、富民产业来打造。一是规划定位要高。要着眼于打造湖南省乃至中部地区规模最大的苗木花卉产销区来进行规划，在此基础上对产业布局、结构调整、配套完善和扶持政策等进行进一步的规范和调控；二是谋划要超前。在花木产业竞争激烈的情况下，要发挥比较优势、找准自身特色，做到人无我有、人有我强、人强我新、人新我转，推进产业向专业化、集群化、市场化方向发展，打造具有益阳特色的花木产业。

二、打造一个大产业。从益阳花木产业发展的现状来看，还有很多的潜力可挖。要努力提高益阳花木生产经营水平，提高花木产业的经济效益，就必须大力推进花木的产业化工作。特别是要通过花木第一、二、三产业的“三轮驱动”，打造花木产业集群，促推产业提质升级。一是要夯实第一产业。在保证规模的基础上，各花木经营业主要避免同质化、低层次竞争，实现错位发展，抱团发展。要大力推进苗木标准化生产，组织花木科研单位、相关龙头企业和专合组织参与花木标准制订工作，围绕优势花木产品生产、加工技术、品种标准等内容制订一批地方标准。积极发挥龙头企业和专合组织一头连着市场、一头连着农户的优势，通过龙头企业 基地 农户“等形式，大力推进先进科技成果和标准，组织开展标准化生产，推动花木生产的标准化进程，提高花木产品的科技含量和质量档次。二是要开拓第二产业。目前，我市具有绿化工程施工资质的苗木企业较多，实力也较为雄厚，如西施集团为绿化工程施工一级资质。要充分发挥这些苗木企业的能动性，在做好本市绿化施工工程的同时，鼓励和支持苗木花卉龙头企业走出去，在外承接绿化工程，扩展苗木花卉市场。三是要壮大第三产业。要以花木为媒，大力发展和旅游业，大力规范发展花木乡村酒店、花木物流、生态休闲观光、创意体验等花木文化和以花木为主体的产业，形成苗木花卉一、二、三产业联动集群发展的格局。

三、树立一个大品牌。目前，我市培育的苗木花卉品种较多，但在全国甚至全省真正占有一定份额、具有较大影响的品牌品种有限。究其原因，一是产品的质量有待提升，二是产品宣传力度和品牌打造力度有限。为此，在今后的发展中，要努力提升花木产品的质量，完成花木产业发展从数量型向质量型、效益型转变。要严厉打击违法经营、不正当竞争，控制花木行业的无序性发展，引导花木产业朝高技术、标准化、专业化、规模化方向发展。要大力实施苗木花卉品牌发展战略，加大对苗木花卉产业产权的建设和保护。要以苗木花卉重点龙头企业和优势特色产品为依托，重点推广和保护好益阳的樟树、桂花、红枫、红叶石楠等花卉苗木品牌，切实加强品牌创建的宣传、培训等系列举措，大力支持林业龙头企业和各类合作组织开展商标注册和品牌宣传，努力打造苗木花卉全国名牌企业和知名商标。

四、建设一个大市场。即建设好益阳市苗木花卉大市场，实现益阳苗木花卉产业规模化、标准化、专业化、公司化和品牌化，促进产业乃至地区经济的转型升级。从广东顺德陈村、江苏夏溪、常州、河南鄢陵等国内著名的花卉苗木产业发达地区的发展经验来看，建设一流的花木交易市场，是带动当地苗木花卉产业发展，促进产业乃至本地经济转型升级的重要抓手。为此，要借鉴这些地方的成功经验，重点扶持打造益阳苗木花卉大市场，将人流、物流、资金流和信息流集中起来，形成产销一条龙、贸工农一体化的产业化经营格局。在苗木市场建设上，当前各地花木市场众多，竞争也日益激烈，一些规模不大的花木市场的优势正在逐步削弱。因此，我市的苗木市场建设规划要着眼长远，注重规模，提升功能，明确定位。在规模上，参照夏溪、鄢陵等花木市场建设的规模，总面积都在2000亩左右，我市的苗木市场也要按这个规模进行规划；在功能上，要打造景观工程展示、花木交易、温室栽培、盆景、苗木合作生产、精品科技示范和休闲体验等多个功能区，形成花木生产、市场交易和工程施工在内的完整产业链；在定位上，要将益阳苗木花卉大市场建设成为中同地区苗木花卉交易重要市场和湖南现代农业产业经济结构调整示范基地，形成集生产、销售、科研、展示、观赏、购物、旅游、休闲度假、人居于一体的产业集群。

五、创建一个大公园。苗木花卉产业不仅要发挥其推动经济发展、促进农民致富的功能，更要利用其绿化、美化的功能，充分发挥生态效益。在今后的发展中，要将苗木花卉产业发展与森林城市、园林城市建设结合起来，与城市公园建设结合起来，按照致力打造全市城区和城郊一体化的大公园的思路来谋划苗木花卉产业。借鉴云南等地国家公园建设试点的经验，我市可以从两个方面着手：一方面以中心城区的森林公园、湿地公园为载体，按“城市花园”的目标定位，引进战略投资者参与建设，着力建设一处集生态保护、观光旅游、休闲娱乐、生态文化教育、花木展示交易于一体的现代园林胜景，打造益阳的“布查特花园”。另一方面依托南洞庭湖国际重要湿地或者依托安化六步溪国家级自然保护区建设国家公园，整体推进我市国家公园建设。