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国家林业局关于2012年开展的全国营造林综合核查结果的通报

媒体:中国林业网  作者:资源司
专业号: 2013/2/7 14:54:29

国家林业局关于2012年开展的全国营造林综合核查结果的通报

林资发〔2012〕334号

各省、自治区、直辖市林业厅(局),内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局:
    2012年我局继续组织开展了全国营造林综合核查工作。本次核查以林业统计数据为依据,对 2011年度营造林实绩以及相关年度营造林成效进行核查。全国共抽查了331个县级单位、1017个乡级单位的33255个小班和57个播区,抽查面积482.57万亩。现将核查结果通报如下:
    一、主要核查结果
    (一)2011年度营造林实绩
    2011年度全国营造林上报完成总面积9820.65万亩,其中:人工造林(更新)6502.98万亩(其中人工造林6013.80万亩),占66.2%;封山育林3022.27万亩(其中无林地、疏林地封育    2582.24万亩),占30.8%;飞播造林295.40万亩,占3.0%。与2010年度比较,营造林上报面积增加239.85万亩,增幅为2.5%。
    经核查,2011年度全国营造林面积核实率94.7%,核实总面积9301.41万亩(详见附件1),与2010年度同比上升0.4个百分点;合格率(指核实合格率,下同)94.7%,合格总面积8810.37万亩,与2010年度同比下降0.4个百分点。核实总面积、合格总面积分别比2010年度增加265.84万亩、221.78万亩。
    各种营造林方式主要核查结果如下:
    ——人工造林(更新)。2011年度全国人工造林(更新)核实率93.9%,核实面积6109.61万亩(其中人工造林5594.42万亩);合格率95.0%,合格面积5807.10万亩(其中人工造林5296.92万亩)。与2010年度同比,核实面积、合格面积分别增加439.06万亩、429.47万亩,核实率、合格率分别上升1.4、0.2个百分点。
    ——封山育林。2011年度全国封山育林核实率95.7%,核实面积2910.96万亩(其中无林地、疏林地封育2223.85万亩);合格率93.6%,合格面积2770.58万亩(其中无林地、疏林地封育
2122.32万亩)。与2010年度同比,核实面积、合格面积分别减少163.74万亩、277.97万亩,核实率、合格率分别下降0.5、5.4个百分点。
    ——飞播造林。2011年度全国飞播造林核实率95.1%,核实面积280.84万亩;合格率82.8%,合格面积232.69万亩。与2010年度同比,核实面积减少9.48万亩,合格面积增加70.28万亩;核实率下降4.6个百分点,合格率上升26.8个百分点。
    (二)相关年度全国营造林成效
    本次核查的相关年度全国营造林成效,包括2008年度人工造林(更新)保存状况以及2006年度封山育林和飞播造林成效。经核查,综合成效率(指原核实面积的成效率,下同)92.2%,成效总面积7028.30万亩(详见附件2),同比上升1.9个百分点。
    ——2008年度人工造林(更新)保存状况。2008年度人工造林(更新)原核实面积5392.47万亩,经核查,面积保存率92.5%,保存面积4964.31万亩,与2007年度同比上升0.7个百分点。
    ——2006年度封山育林成效。2006年度封山育林原核实面积1898.78万亩,成效率94.7%,成效面积1835.91万亩,与2005年度同比上升3.2个百分点。
    ——2006年度飞播造林成效。2006年度飞播造林原核实面积333.38万亩,成效率67.2%,成效面积228.08万亩,与2005年度同比上升12.7个百分点。
    (三)重点工程
    1.营造林实绩
    2011年度全国林业重点工程营造林上报完成总面积4918.10万亩,经核查,核实率为92.6%,核实总面积为4554.30万亩,与2010年度同比上升0.6个百分点;合格率93.1%,合格总面积为
4241.66万亩,与2010年度同比下降1.0个百分点。
    按营造林方式分:人工造林(更新)核实率96.5%,核实面积2377.71万亩(其中人工造林
2377.59万亩);合格率94.4%,合格面积2244.48万亩(其中人工造林2244.35万亩)。封山育林核实率87.8%,核实面积1895.75万亩(其中无林地、疏林地封育1566.20万亩);合格率93.1%,合格面积1764.49万亩(其中无林地、疏林地封育1464.70万亩)。飞播造林核实率95.1%,核实面积280.84万亩;合格率82.9%,合格面积232.69万亩。
    2.营造林成效
    相关年度全国林业重点工程营造林成效率91.5%,成效总面积3967.56万亩,同比上升1.9个百分点。其中:人工造林(更新)保存率91.2%,保存面积2128.58万亩;封山育林成效率96.3%,成效面积1626.05万亩;飞播造林成效率68.2%,成效面积212.93万亩。
    主要核查结果详见附件3。
    二、主要特点
    (一)年营造林面积和成效面积继续保持较高水平。2011年度营造林核实总面积和合格总面积分别为9301.41万亩和8810.37万亩,相关年度的营造林成效总面积达到7028.30万亩。
    (二)林业重点工程继续发挥着重要作用。林业重点工程营造林核实面积4554.30万亩、合格面积4241.66万亩,相关年度营造林成效总面积接近4000万亩。
    (三)地方投资造林大幅度增加。2011年地方投资造林核实面积达3731.90万亩,与2010年相比增长19.4%。在营造林总面积中,有17个省地方投资的比例超过60%,上海、湖南、福建、重庆、江西、广西等6省市超过80%。
    (四)营造的商品林比重有所增加。2011年全国商品林造林比例为54.1%,比2010年度提高2.3个百分点,其中:核桃、油茶、板栗等木本粮油树种造林比例达到21.5%,比2010年度提高7.6个百分点。
    2011年全国营造林取得了显著成绩,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是部分省的营造林数量与“十二五”规划的年均造林任务还有较大差距;二是一些省非林地造林比例大;三是个别地方重点工程不按相应的要求造林,虚报、重报的问题仍然存在。
    各地要高度重视综合核查所发现的问题,采取有效措施加以防范和整改,促进营造林发展再上新台阶。

    附件:
 
                                                                     国家林业局
                                                                   2012年12月31日

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